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滬建交[2011]970號(hào)

《關(guān)于實(shí)施上海市建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的通知》

公開

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)文件

滬建交〔2011〕970號(hào)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)

關(guān)于實(shí)施上海市建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人

及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的通知

各區(qū)縣建設(shè)交通委，各相關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》的通知”（建質(zhì)［2011］111號(hào)）要求，根據(jù)本市建設(shè)工程實(shí)際，將本市有關(guān)實(shí)施事項(xiàng)通知如下：

一、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查要求

（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查工作制度，明確帶班檢查的職責(zé)權(quán)限、組織形式，檢查內(nèi)容、方式以及考核辦法等具體事項(xiàng)。

（二）建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是指項(xiàng)目總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的企業(yè)法人代表、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)持有“A”類安全生產(chǎn)考核合格證書。

（三）建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)所屬的每個(gè)工地開展帶班檢查，其次數(shù)每月不少于一次；總的帶班檢查日，每月不少于工作日的25％。

工程項(xiàng)目超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，或工地出現(xiàn)險(xiǎn)情和重大隱患的，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)帶班檢查；對(duì)日常管理狀況差的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)增加帶班檢查頻次。

（四）建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人檢查記錄（詳見附表一）應(yīng)分別在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)留存，并報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理備案，沒有實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理的報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位備案。

二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)要求

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指建筑施工總包、專業(yè)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目管理人；監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）。

施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師，應(yīng)為備案合同明確的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確保每月在現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于本月施工時(shí)間的80%，不得擅自脫崗。

項(xiàng)目經(jīng)理不在崗時(shí)應(yīng)書面委托持有“B”類安全生產(chǎn)考核合格證書的人員代行其承擔(dān)管理工作〔勞務(wù)企業(yè)除外），被委托人應(yīng)相對(duì)固定，書面委托應(yīng)報(bào)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案并現(xiàn)場(chǎng)留存?zhèn)洳椤?

總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）不在崗時(shí)應(yīng)書面委托持有《安全監(jiān)理從業(yè)人員崗位證書》的人員代行其承擔(dān)管理工作，被委托人應(yīng)相對(duì)固定，書面委托應(yīng)報(bào)監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位備案并現(xiàn)場(chǎng)留存?zhèn)洳榭凇?

施工現(xiàn)場(chǎng)有超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工、出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險(xiǎn)情等情況時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員必須在崗帶班。

（三）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)考勤制度。各單位應(yīng)當(dāng)有專人進(jìn)行考勤，帶班人員名單每天應(yīng)當(dāng)在工地內(nèi)進(jìn)場(chǎng)的主要通道處進(jìn)行公示。帶班情況應(yīng)當(dāng)予以記錄（詳見附表二〕

（四）總包單位應(yīng)對(duì)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況進(jìn)行考核，并作為對(duì)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的評(píng)判依據(jù)之一；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的到崗情況進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)帶班情況予以記錄（詳見附表三），并作為對(duì)施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的復(fù)核依據(jù)之一。建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施督促施工單位、監(jiān)理單位帶班生產(chǎn)的實(shí)施。

三、監(jiān)督檢查和處理

（一）監(jiān)督檢查重點(diǎn)

各建設(shè)行政管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

1、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人每月帶班檢查記錄；

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)考勤制度，包括帶班檢查記錄、考勤公示；

3、監(jiān)理企業(yè)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項(xiàng)目經(jīng)理帶班生產(chǎn)的復(fù)核記錄；

4、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)的履職清況，特別是隱患整改和治理情況。

（二）監(jiān)督處理

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定帶班生產(chǎn)，責(zé)令限期整改，并參照《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法》，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核記分2分處理；現(xiàn)場(chǎng)隱患嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令整改并實(shí)施相應(yīng)的行政處罰；發(fā)生事故的，將給予企業(yè)規(guī)定上限的處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、建筑施工企業(yè)帶班制度與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化季度確認(rèn)以及企業(yè)年度考核掛鉤，并作為《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》必須審核的內(nèi)容。

附表： 1、上海市建設(shè)工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查記錄

2、上海市建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況記錄表

3、上海市建設(shè)工程總監(jiān)（總監(jiān)代表）帶班生產(chǎn)情況記錄表

二Ｏ一一年九月二十三日

上海市建設(shè)工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查記錄（附表一）

施工總包單位				工程名稱				天氣情況
監(jiān)理 單位				檢查日期		年 月 日	形象進(jìn)度
檢查 內(nèi)容	根據(jù)JGJ59及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)包括危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)分部工程在內(nèi)的安全管理和實(shí)物的狀況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)帶班履職情況，包括：現(xiàn)場(chǎng)以往日、周檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況等。			檢查人員		帶隊(duì)檢查負(fù)責(zé)人：
序號(hào)	存在隱患情況					要求完成整改的日期以及整改回復(fù)方式
	隱患代號(hào)	重復(fù)隱患	隱患內(nèi)容
1
2
3
檢查的評(píng)價(jià)和下一步工作要求：
帶隊(duì)檢查負(fù)責(zé)人簽名（并蓋企業(yè)章）：						項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

注：1、本表可印制成記錄表，以方便現(xiàn)場(chǎng)隨身攜帶。記錄本封面需有施工單位及工程名稱、記錄本編號(hào)欄目，并加蓋單位公章。2、隱患代號(hào)分六類：（即：1管理：包括制度、人員配置、持證上崗、方案、教育交底等；2機(jī)械設(shè)備；3用電；安全設(shè)施；5個(gè)人防護(hù)用品；6其他）。3、重復(fù)發(fā)生的隱患，則在“重復(fù)隱患”欄中打“√”。4、本表一式三份，施工企業(yè)\項(xiàng)目部\監(jiān)理單位各留一份